KAAPU-hanke – Kaavoitusosaamista puhtaan siirtymän tueksi

KAAPU-hanke (Kaavoitusmenettelyt puhtaan siirtymän hankkeissa) on Vaasan ammattikorkeakoulun (VAMK) toteuttama koulutushanke, jonka tavoitteena on vahvistaa kaavoitusalan osaamista erityisesti uusiutuvan energiahankkeiden kontekstissa. Hanke on käynnissä ajalla 1.1.2025–31.3.2026. Hankkeen koulutuksen on tilannut ja rahoittanut valtionavustuksen tuella Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden koulutuskeskus (Jotpa). Koulutus on kokonaan Vaasan ammattikorkeakoulun toteuttama ja hankkeen kokonaisbudjetti on 75 000 euroa. (Vaasan ammattikorkeakoulu, 2025.)

TEKSTI | Irma Hyry, Johanna Nysten & Jan Nyman KUVAT | Jan Nyman
Artikkelin pysyvä osoite http://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2026032723426
Kuvassa seitsemän tuulivoimaturbiinia maalaismaisemassa kesäkuun aamun valossa. Kuvan etualalla on kynnöspeltoa, jonka takana on kaistale heinäpeltoa. Tuulivoimapuiston edessä sijaitsee pellonreunan sekametsävyöhyke. Tuulivoimalat piirtyvät tarkkarajaisina vasten kesäaamun sinistä taivasta.

Hankkeen tavoitteet ja sisältö

Puhtaan siirtymän hankkeet, kuten tuuli-, aurinko- ja bioenergiahankkeet, edellyttävät sujuvia kaavoitus- ja lupamenettelyjä sekä ajantasaista lainsäädäntöosaamista. KAAPU-hankkeen koulutuksen tavoitteena on käsitellä aiheita, joilla voidaan työelämässä sujuvoittaa maankäyttöön liittyviä lupamenettelyjä puhtaan siirtymän hankkeiden toteuttamisessa. Tämän vuoksi KAAPU-hankkeen opetussisältöihin valittiin mm. kaavoituksen ja ympäristövaikutusten arviointimenettely uusiutuvan energian hankesuunnittelussa. Lisäksi viime aikoina on korostunut vesienhallinta hankkeiden suunnittelu- ja rakennusvaiheessa, joten tämän aiheen käsittelyyn suunniteltiin kokonaan oma opintojakso.   

Koulutuksen kohderyhmää ovat erityisesti yritykset ja suunnittelutoimistot, jotka osallistuvat puhtaan siirtymän hankkeisiin. Hankkeissa toimijoina ovat myös julkisen sektorin edustajat, joten koulutustarjonta suunnattiin myös aluehallintovirastojen, ELY-keskusten ja kuntien asiantuntijoille. Koulutuksen kohderyhmän tavoittamisessa onnistuttiin hyvin.

Koulutuskokonaisuuden toteutus

KAAPU-hankkeen koulutus koostuu kuudesta itsenäisestä opintojaksosta. Koulutuskokonaisuuden laajuus on 15 opintopistettä. Opintojaksot ovat seuraavat:

  1. Kestävä alueidenkäyttö ja rakennettu ympäristö (2 op)
  2. Kaavoituksen perusteet (3 op)
  3. Kaavoitus ja lainsäädäntö (2 op)
  4. Kaavoitusmenettelyt puhtaan siirtymän hankkeissa (3 op)
  5. Vesienhallinta puhtaan siirtymän hankkeissa (3 op)
  6. Tietomallimuotoinen kaavoitus (2 op)

Opintojaksojen tärkeä lähtökohta oli työelämälähtöisyys. Tämä toteutettiin suunnittelemalla opetusaineistot erityisesti tätä koulutuskokonaisuutta varten. Lisäksi yhdelle opintojaksolle saatiin suunnittelutoimiston (FCG Oy) näkemys aihealueen ajankohtaisista haasteista. Koulutussisällöissä esiteltiin esimerkkejä tällä hetkellä suunnittelussa olevista uusiutuvan energian hankkeista kuten tuuli- ja aurinkovoimalahankkeista, usean eri energiamuodon yhdistelmistä eli hybridihankkeista sekä sähkön varastoinnista ja datakeskushankkeista. Opintojaksojen harjoitustöinä ratkaistiin työelämässä eteen tulevia uusiutuvien energiahankkeiden esiselvitys- ja suunnittelutehtäviä.  

KAAPU-hankkeessa vesienhallinnan opintojakso toteutettiin yhteistyössä työelämäedustajien kanssa. Vesienhallinta puhtaan siirtymän hankkeissa -opintojaksolla Ramboll Finland Oy toimi hankkeessa teknisenä asiantuntijana. Ramboll Oy toteutti opintojakson aikana kaksi opetuskertaa ja antoi opiskelijoille työelämänäkökulmasta laaditun harjoitustehtävän. Asiantuntijat toivat opintojaksolle käytännön kokemusta vesienhallinnan suunnittelusta suurissa energia- ja infrastruktuurihankkeissa. Yrityksellä on myös laaja osaaminen tietomallipohjaisista menetelmistä ja digitaalisista työkaluista, joilla voidaan laatia esimerkiksi suunnittelualueiden hulevesimallinnuksia ja -selvityksiä. Tapausesimerkit toteutetuista projekteista havainnollistivat tilanteita, joissa vesienhallinta on ollut kriittinen osa lupaprosessia.

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja ELY-keskusten ilmastoyksikkö edustivat hankkeessa viranomaistahoja, millä varmistettiin opetussisältöjen ajantasaisuus suhteessa lainsäädäntöön ja ympäristövaatimuksiin. Lisäksi ympäristöviranomaiset kertoivat luennoillaan lupamenettelyjen ja viranomaisohjeiden oikeasta tulkinnasta puhtaan siirtymän hankkeissa. ELY-keskuksen asiantuntijat osallistuvat koulutuksen suunnitteluun ja toivat näkökulman siihen, miten vesienhallinta vaikuttaa lupaprosesseihin ja ympäristövaikutusten arviointiin. (Kropsu, Rytkönen, Aronsuu, Rintala, Saari ja Schuss, 2025.)

Koulutus toteutettiin kokonaan verkossa, mikä mahdollisti opiskelijoiden laajan osallistumisen eri puolilta Suomea. Opinnot oli suunniteltu suoritettaviksi työn ohessa. Kontaktiopetus toteutettiin klo 16:30–18:00 ja luennot myös tallennettiin. Kolme ensimmäistä opintojaksoa toteutettiin kevätlukukaudella 2025. Loput opintojaksot käynnistyivät syksyllä 2025. Toinen toteutus aloitettiin marraskuussa 2025 ja se jatkui helmikuuhun 2026.

Koulutusmateriaali jää osaksi VAMKin avoimen ammattikorkeakoulun tarjontaa, mikä luo pysyvän pohjan kaavoitusosaamisen kehittämiselle myös hankkeen päätyttyä. Näin KAAPU-hanke tukee alueellista ja valtakunnallista siirtymää kohti vähähiilistä ja kestävää energiantuotantoa.

Ajankohtaista tietoa kentältä

KAAPU-hankkeen koulutuksella lisättiin asiantuntijoiden osaamista uusiutuvan energiahankkeiden lupamenettelyistä, jotta investoinnit voidaan toteuttaa ympäristönäkökohdat ja paikalliset olosuhteet huomioiden. Tällä hetkellä uusiutuvan energian erityiskysymyksiksi ovat nousseet hankkeiden hyväksyttävyys paikallisesti ja luontoarvojen huomioiminen (Karhu, 2025). Tämän vuoksi keskeistä koulutuksessa oli toimijoiden tiedon lisääminen uusiutuvan energian hankkeista, niiden suunnittelusta ja uuden osaamisen soveltamisesta hankekohtaisesti työelämässä.

Kuvassa teollisuusalue, jolla sijaitsee biokaasulaitos. Etualalla näkymä matalaa heinä- ja rikkakasveja kasvavasta hiekkakentästä. Kuvan keskellä teollisuusalueelle johtava tie ja teollisuusalueen portti vartiorakennuksineen. Kuvassa näkyy myös biokaasulaitoksen kaasusäiliö ja soihtupolttopiippu epäpuhtaalle biokaasulle. Taivaalla tummia pilviä enteillen kesäistä ukkosta.
Kuva 1. Biokaasulaitos. Kuva: Jan Nyman

Lähteet
  • Karhu, L. (2025). Kaavoitus uusiutuvan energian hankkeissa. Luento KAAPU-hankkeen opintojaksolla 4.11.2025.

  • Kropsu, E. (toim.), Rytkönen, A., M., Aronsuu, K., Rintala, J., Saari, M. ja Schuss, M. (2025). RAPORTTEJA 10 | 2025. Maatuulivoiman rakentamisen vesistövaikutukset. Esiselvitys vaikutuksista, niiden arviointitavoista ja haittojen lieventämisestä. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.

  • Vaasan ammattikorkeakoulu (2025). KAAPU. Noudettu 17.3.2026 osoitteesta: https://www.vamk.fi/hanke/kaapu?highlight=KAAPU

Aiheeseen liittyvää